“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。”12月21日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上要求，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。垃圾是放錯(cuò)的資源，一定程度上，垃圾分類體系建立的嚴(yán)重遲滯，直接導(dǎo)致了居民垃圾分類習(xí)慣培養(yǎng)十分艱難。

“過(guò)去垃圾一鍋端，扔了也就扔了。現(xiàn)在只要把這些廢紙、空瓶子做個(gè)簡(jiǎn)單的分類，裝好的垃圾袋上貼自己的二維碼，再放到小區(qū)門口的垃圾箱里就能有積分，用積分還能換日化用品，真是沒(méi)想到。”家住西安浐灞半島A6區(qū)12號(hào)樓13層的朱珞芳一邊說(shuō)著，一邊把打包好的已經(jīng)分類的垃圾投進(jìn)小區(qū)的可回收物箱內(nèi)。

談起浐灞生態(tài)區(qū)這種“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類”的新模式，朱珞芳深感這是一個(gè)過(guò)程，浐灞里的很多居民都在慢慢適應(yīng)，也在一點(diǎn)點(diǎn)改變。“垃圾是放錯(cuò)的資源”，一定程度上，垃圾分類體系建立的嚴(yán)重遲滯，直接導(dǎo)致了居民垃圾分類習(xí)慣培養(yǎng)十分艱難。

垃圾革命，你不曾知道

12月21日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

垃圾分類、冬季取暖等事情都是關(guān)系廣大人民群眾生活的大事。未來(lái)學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交時(shí)要出現(xiàn)的垃圾革命。”

早在2014年，西安市每天產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量就達(dá)8600噸，“如今，西安每天8000噸到9000噸的填埋量，按照這樣的速度，2019年年底，西安市的垃圾將無(wú)處可去。”西安世園物業(yè)管理有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)顮N說(shuō)。更為急迫的是，西安市目前仍沒(méi)有完善的垃圾分類處理體系，末端的垃圾焚燒廠、處理場(chǎng)選址建設(shè)也困難重重，面對(duì)生活垃圾、固體廢棄物的威脅，政府和百姓同樣感到壓力巨大。

在西安市建東街的生活垃圾壓縮站，紙屑、塑料、餐廚垃圾、發(fā)泡飯盒等等，都被壓縮后直接運(yùn)往白鹿塬上的江村溝垃圾填埋場(chǎng)。“雖然這里能看到有工作人員沖洗，可依然蚊蟲(chóng)飛繞，氣味沖鼻。”西安市民白若琳說(shuō)。據(jù)了解，西安市唯一的江村溝垃圾填埋場(chǎng)是1994年建設(shè)的，原來(lái)預(yù)計(jì)用50年。運(yùn)行20年時(shí)，就已經(jīng)有了2000萬(wàn)立方米的垃圾堆體。“很快飽和的填埋場(chǎng)”與“耗時(shí)10年才能培養(yǎng)起來(lái)的垃圾分類習(xí)慣”，使得西安市的“垃圾困局”日益加劇。

類似的問(wèn)題不僅在西安出現(xiàn)，中國(guó)的很多地區(qū)都面臨上述窘境。同時(shí)，中國(guó)的垃圾分類一直面臨本土化難題，楊燦解釋道，中國(guó)垃圾有機(jī)物含量大，尤其中國(guó)菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。

現(xiàn)在，人們生活富裕了，生活環(huán)境還是短板。城市病、霧霾天等近些年頻發(fā)的城市問(wèn)題，對(duì)城市的健康發(fā)展造成了潛在威脅。推行垃圾分類工作，借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，緊急建設(shè)行之有效的垃圾分類處理體系，也許能讓西安乃至中國(guó)補(bǔ)上垃圾處理這一課。

讓垃圾減量，為城市減負(fù)

“8個(gè)社區(qū)，6300戶家庭注冊(cè)參與，占社區(qū)家庭總數(shù)的60%。共收集可回收物50噸，約折合減少砍伐20年樹(shù)齡樹(shù)木870余棵，減少原油消耗590桶，減少二氧化碳排放800噸。”這是西安浐灞生態(tài)區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目的最新數(shù)據(jù)。

在浐灞生態(tài)區(qū)垃圾回收試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋到的小區(qū)里，不同垃圾的回收由不同的垃圾箱來(lái)完成，主要是有害垃圾收集箱、可回收物箱。“廢棄劑類層、廢棄固態(tài)層，報(bào)紙、雜志、塑料瓶、金屬?gòu)N具”等都明確標(biāo)注在各自不同類別垃圾箱體的側(cè)面。居民投放可回收垃圾時(shí)，只需要放入垃圾口，轉(zhuǎn)動(dòng)右手邊的輪盤，垃圾自動(dòng)掉入垃圾桶中，至此，居民的初步分類工作就完成了。楊燦介紹，這些可回收物箱中的垃圾居民都貼有傾倒垃圾家庭的二維碼，每天會(huì)有工作人員開(kāi)箱、裝車，運(yùn)送到?jīng)哄鄙鷳B(tài)區(qū)牛寺村的垃圾分揀中心，進(jìn)行人工二次開(kāi)袋，檢驗(yàn)垃圾成分，辨別是否有可回收與其他垃圾、有毒有害垃圾混裝，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果掃描垃圾袋上的二維碼，為用戶積分。最后，經(jīng)過(guò)二次開(kāi)袋后的垃圾按類型運(yùn)送到西安市供銷體系下的企業(yè)，進(jìn)行資源再利用。

瑞典SWECO環(huán)保公司曾經(jīng)的調(diào)查指出，西安市每年可回收垃圾總量達(dá)450萬(wàn)噸，包含12萬(wàn)噸黑色金屬、16萬(wàn)噸有色金屬等，價(jià)值100億元。上世紀(jì)60年代，瑞典也曾矗立著密密麻麻的燃油鍋爐，空氣污染十分嚴(yán)重，就在30多年前，瑞典的垃圾60%以上依然采取填埋的方式。而垃圾發(fā)電、供暖普及后，瑞典城市中濃煙滾滾的問(wèn)題一去不返，垃圾已經(jīng)成為可貴的資源，甚至有環(huán)保公司發(fā)掘舊有的垃圾填埋場(chǎng)，以期獲取利潤(rùn)。如今在瑞典，100公斤的生活垃圾經(jīng)各級(jí)利用處理后，最終的填埋量?jī)H有1公斤。

早在2012年底，西安市政府就與全球垃圾分類利用處理最成功的國(guó)家瑞典達(dá)成一致，先行在浐灞生態(tài)區(qū)進(jìn)行垃圾分類系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)城市治理。2013年，西安浐灞生態(tài)區(qū)就開(kāi)始和瑞典于默奧市展開(kāi)垃圾分類收集利用技術(shù)的合作。“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類”的新模式在2016年4月27日正式啟動(dòng)，打通線上與線下的傳統(tǒng)回收渠道，提倡居民垃圾分類，截至2016年年底累計(jì)回收的可回收物就為西安減少了近50噸填埋量。

“垃圾分類并不難，平時(shí)細(xì)發(fā)點(diǎn)兒，自己多走幾步路投到指定垃圾桶就行。這不，23日我被評(píng)為‘社區(qū)環(huán)保之星’了。”朱珞芳說(shuō)，“資源利用最大化對(duì)于社會(huì)的意義更大，每個(gè)人都應(yīng)這樣。”

形成體系，任重而道遠(yuǎn)

“兩年前我和老伴去國(guó)外旅游，看見(jiàn)人家國(guó)外的人扔垃圾都是分類扔的，很受觸動(dòng)，回來(lái)也想這樣做。可扔到樓下的垃圾都被混在一起清理，身邊也沒(méi)人提分類這事。”浐灞半島的居民張玉子在半年多前還有這樣的無(wú)奈。而現(xiàn)在，有了垃圾分類項(xiàng)目，孫子看完的舊雜志，家里的舊報(bào)紙，洗衣液的空瓶子都能被回收再利用。張玉子雖已70歲，但積極性和參與度一點(diǎn)都不比別人差，家庭賬戶上已經(jīng)累計(jì)509分。參加現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類的志愿者謝靜霄說(shuō)，8個(gè)月的時(shí)間她看到社區(qū)居民對(duì)垃圾的分類越來(lái)越細(xì)致、專業(yè)。社區(qū)老年人居多，注冊(cè)賬號(hào)、貼二維碼他們都不覺(jué)得麻煩，每次現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)都拎著疊放整齊的大紙箱來(lái)，很讓人感動(dòng)。

16年前，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國(guó)第一批垃圾分類處理試點(diǎn)城市，可當(dāng)下效果不盡如人意。從世紀(jì)之交開(kāi)始的垃圾分類，有倡議、有試點(diǎn)，為何進(jìn)展遲緩？

一直以來(lái)，很多地方將垃圾分類簡(jiǎn)單等同于設(shè)置一個(gè)寫(xiě)著“可回收”“不可回收”的垃圾桶，一方面市民不清楚哪些是可回收物？哪些是不可回收物？一旦標(biāo)準(zhǔn)模糊，公眾便會(huì)手足無(wú)措。“另一方面，有的地方道路上的垃圾桶雖然有標(biāo)示可回收、不可回收，但市民都知道，分開(kāi)投，還是要被混同運(yùn)走。前端垃圾分類，末端一團(tuán)糟，管理不得當(dāng)。所以最重要的還是建立分類處理的末端，才能為前端分類制造基本條件。”楊燦說(shuō)。

末端決定前端，參與垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目的工作人員對(duì)這句話深信不疑。目前，由西安世園物業(yè)管理有限責(zé)任公司具體實(shí)施的浐灞生態(tài)區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目，將垃圾分為可回收、有毒有害、其余垃圾。然而，占很大比例的廚余垃圾只能被列在“其余垃圾”中。這一點(diǎn)，楊燦也表示很遺憾，“廚余垃圾中大量的油漬對(duì)垃圾焚燒溫度有很高的要求，只有爐內(nèi)溫度達(dá)到1100℃~1300℃以上，有害物質(zhì)才能充分裂解，不產(chǎn)生污染大氣的廢氣，但現(xiàn)在還沒(méi)有條件對(duì)廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)處理。”楊燦說(shuō)，“巴西有‘垃圾換食品’的計(jì)劃，深圳有生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，都把廚余垃圾變廢為寶。目前，西安市還沒(méi)有建成專門處理廚余垃圾的處理場(chǎng)。”

今日的中國(guó)是生產(chǎn)大國(guó)，但生產(chǎn)、消費(fèi)、分解缺一不可，如何分解消化這些生產(chǎn)、消費(fèi)之物，將其順利歸位，是當(dāng)務(wù)之急。從瑞典、德國(guó)等地的經(jīng)驗(yàn)也讓人們有了更多啟示。垃圾處理的“瑞典經(jīng)驗(yàn)”，其技術(shù)創(chuàng)新部分主要是將35%的有機(jī)廢物回收后變成沼氣，將廚衛(wèi)垃圾從和污水系統(tǒng)分離的特殊管道輸送至沉淀池，進(jìn)行分類處理。而“瑞典經(jīng)驗(yàn)”的最精華部分并不在于高明的垃圾處理技術(shù)，而在于公民人人參與、分類徹底、行之有效的垃圾處理體系。